廢電池不是中國(guó)特有的，世界各地都有廢電池產(chǎn)生，他們是如何處理的，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家有哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒呢？記者就此采訪了有關(guān)人士并查閱了相關(guān)資料。

廢干電池對(duì)環(huán)境有負(fù)面影響（哪怕是輕微的）主要是因?yàn)槠渲泻Ｒ虼耍l(fā)達(dá)國(guó)家較早開(kāi)始控制電池中的含汞量，提倡開(kāi)發(fā)有利于環(huán)境保護(hù)的安全電池系列產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)汞含量大于電池重量0.025％的電池。20世紀(jì)90年代初，主要發(fā)達(dá)國(guó)家都實(shí)現(xiàn)了電池的無(wú)汞化（含汞量在0.0001％以下）。

在電池管理政策上，發(fā)達(dá)國(guó)家的政策可以概括為兩類。

第一類是針對(duì)普通干電池的。政府要求制造商逐步降低電池中的汞含量，最終禁止向電池中添加汞。這項(xiàng)要求是淘汰所有含汞產(chǎn)品、工藝的一部分，而不僅僅針對(duì)電池行業(yè)。現(xiàn)在，幾乎所有的發(fā)達(dá)國(guó)家都禁止向電池中添加汞。

第二類政策是針對(duì)可充電電池的。通過(guò)立法要求制造商逐步淘汰含鎘電池。目前，鎳氫電池、鋰電池正逐步取代鎳鎘電池。一些國(guó)家的電子制造商協(xié)會(huì)開(kāi)展了可充電電池回收利用工作，效果也比較顯著。這主要是因?yàn)榭沙潆婋姵乜傁牧肯鄬?duì)較少（與普通干電池相比），應(yīng)用范圍較小，容易通過(guò)以舊換新的方式收集，而且回收價(jià)值較高，所以這類廢電池收集較容易。

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對(duì)于報(bào)廢的普通干電池，沒(méi)有一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)制要求集中收集處理。美國(guó)、日本和歐盟等地區(qū)未把群眾日常生活使用的普通干電池作為危險(xiǎn)廢物對(duì)待，也沒(méi)有強(qiáng)制單獨(dú)收集處理普通干電池的法律。有一個(gè)階段，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的電池（子）工業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)別城市曾經(jīng)組織過(guò)普通干電池的收集活動(dòng)，他們的國(guó)家既不鼓勵(lì)也不限制。目前發(fā)達(dá)國(guó)家單獨(dú)開(kāi)展回收普通干電池的活動(dòng)已經(jīng)很少了，而是在進(jìn)行生活垃圾分類收集處理時(shí)，把廢電池單獨(dú)收集起來(lái)處理。

一位來(lái)我國(guó)參加環(huán)保學(xué)術(shù)活動(dòng)的日本專家曾經(jīng)向國(guó)家環(huán)保總局的同行介紹說(shuō)，日本福岡大學(xué)作了連續(xù)15年的研究，表明含汞電池隨生活垃圾填埋是可以的。廢電池可造成水俁病的推論是沒(méi)有根據(jù)的，日本在1959年發(fā)生的水俁病事件，是上游開(kāi)采了近百年的含汞鉛鋅礦幾十年向一條河流排放大量含汞廢水，下游水系中的汞逐漸累積造成的。這位專家也強(qiáng)調(diào)說(shuō)，廢電池客觀上不可能造成水俁病之類的危害。

關(guān)于廢電池再利用工廠，據(jù)了解，目前日本、瑞士?jī)蓢?guó)各建有處理廢電池的工廠，原來(lái)主要處理含汞普通廢電池，現(xiàn)在則主要處理可充電電池。由于廢電池?cái)?shù)量較小，設(shè)施的生產(chǎn)能力有一部分閑置。

德國(guó)的作法是把收集到的廢電池放置在廢棄的礦坑中存放，采用此種方法存放前，必須要對(duì)所選擇的礦坑進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并進(jìn)行防滲漏、封存等特殊處理。接受采訪的專家們建議，可以借鑒這種方法處理目前我國(guó)已收集起來(lái)的廢電池。

有的報(bào)道說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家專門(mén)立法強(qiáng)制回收廢干電池，但沒(méi)有列舉法規(guī)的來(lái)源、名稱、生效時(shí)間和具體條款。

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發(fā)達(dá)國(guó)家較早就十分注意控制干電池中汞的含量，禁止生產(chǎn)汞含量大于電池重量0?025%的電池。20世紀(jì)90年代初主要發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了電池的無(wú)汞化(含汞量在0?0001%以下)，并已淘汰了汞法燒堿、汞法醋酸等耗汞工藝，汞的消耗量已經(jīng)很低。目前，美、日、歐盟等地區(qū)并沒(méi)有把群眾日常生活使用的普通干電池作為危險(xiǎn)廢物對(duì)待，也沒(méi)有強(qiáng)制單獨(dú)收集處理普通干電池的法律。少數(shù)國(guó)家的電池工業(yè)協(xié)會(huì)和城市曾經(jīng)組織過(guò)普通干電池收集活動(dòng)，現(xiàn)在這類活動(dòng)已經(jīng)很少見(jiàn)了。在電池的管理政策上，可以概括為兩大類：第一類是針對(duì)普通干電池的。政府要求制造商逐步降低電池中的汞含量，最終禁止向電池中添加汞。這項(xiàng)要求是淘汰所有的含汞產(chǎn)品和部分工藝而不僅僅是針對(duì)電池行業(yè)。對(duì)于報(bào)廢的普通電池，沒(méi)有強(qiáng)制單獨(dú)收集處理，如果哪個(gè)城市或企業(yè)自愿單獨(dú)收集處理，國(guó)家既不鼓勵(lì)也不限制。第二類政策是針對(duì)可充電電池的。通過(guò)立法要求制造商逐步淘汰含鎘電池。目前，鎳氫電池、鋰電池正在逐步替代鎳鎘電池。一些國(guó)家的電子制造商協(xié)會(huì)開(kāi)展了可充電電池的回收利用工作，效果也比較顯著。這主要是因?yàn)榭沙潆婋姵乜傁牧肯鄬?duì)較少，應(yīng)用范圍較小，容易收集且回收價(jià)值較高。

關(guān)于廢電池再利用工廠，據(jù)了解，目前日本、瑞士?jī)蓢?guó)各建有處理廢電池的工廠，原來(lái)主要處理含汞普通廢電池，現(xiàn)在則主要處理可充電電池。由于廢電池?cái)?shù)量較小，設(shè)施的生產(chǎn)能力有一部分閑置。德國(guó)的作法是把收集到的廢電池放置在廢棄的礦坑中存放，采用此種方法存放前，必須要對(duì)所選擇的礦坑進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并進(jìn)行防滲漏、封存等特殊處理。

從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，解決電池行業(yè)污染的主要措施是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰落后的工藝、產(chǎn)品，這一點(diǎn)是國(guó)家強(qiáng)制性的。至于廢電池收集、處理或再利用，則是由行業(yè)協(xié)會(huì)、城市或企業(yè)自發(fā)進(jìn)行的。至于中國(guó)該怎么辦，聶永豐認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)科學(xué)地認(rèn)識(shí)廢電池的環(huán)境影響，不能過(guò)分夸大其危害。有關(guān)部門(mén)應(yīng)把精力放在淘汰含汞電池上。至于有條件進(jìn)行分類收集處理的城市和企業(yè)可自己去操作，國(guó)家不宜提出強(qiáng)制要求。

1997年底，中國(guó)輕工總會(huì)、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等九個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于限制電池汞含量的規(guī)定》，要求國(guó)內(nèi)電池制造企業(yè)逐步降低電池汞含量，2002年國(guó)內(nèi)銷售的電池要達(dá)到低汞水平，即汞含量小于電池重量的0.025%;2006年達(dá)到無(wú)汞水平，即汞含量低于電池重量的0.0001%。聶永豐教授介紹說(shuō)，從實(shí)際進(jìn)展來(lái)看，國(guó)內(nèi)電池制造業(yè)基本按照《規(guī)定》要求逐步削減電池汞含量，據(jù)介紹，我國(guó)電池年產(chǎn)量為180億只，其中國(guó)內(nèi)消耗量約為80億只，出口約100億只。這些電池已經(jīng)全部達(dá)到低汞標(biāo)準(zhǔn)，其中約有20億只已經(jīng)達(dá)到無(wú)汞標(biāo)準(zhǔn)。但是市場(chǎng)上有些假冒偽劣電池的汞含量可能達(dá)不到低汞標(biāo)準(zhǔn)，這些電池的銷售總量目前尚無(wú)法估計(jì)。